Salario minimo, il parlamento italiano bloccato da vincoli regolamentari e divisioni politiche nel 2025

La discussione sul salario minimo in Italia resta ferma a causa di regole parlamentari che impediscono la calendarizzazione del testo a Montecitorio. La proposta di legge per fissare un salario minimo di 9 euro l’ora incontra resistenze politiche e tecniche, con la maggioranza che punta invece sulla delega al governo per migliorare le condizioni retributive attraverso la contrattazione collettiva. Il confronto tra partiti si concentra su aspetti normativi e strategici, mentre il dibattito pubblico continua a essere acceso.

I vincoli regolamentari che fermano la proposta di legge sul salario minimo

Il nodo centrale della questione riguarda gli articoli 78 del regolamento della Camera e 51 del Senato, che vietano progetti di legge identici o sovrapposti in esame contemporaneo nelle due Camere. Questo impedisce alla Camera dei deputati di calendarizzare il testo popolare sull’introduzione del salario minimo perché al Senato è già in corso l’esame di una delega al governo sulla materia delle retribuzioni e della contrattazione collettiva. Walter Rizzetto, presidente della commissione Lavoro alla Camera per Fratelli d’Italia, sottolinea come ignorare queste norme creerebbe un precedente problematico nella prassi parlamentare.

Un ddl identico blocca ulteriormente il processo

Inoltre va considerato che al disegno di legge attualmente all’esame del Senato è stato abbinato un altro ddl presentato da Tino Magni , praticamente identico alla proposta avanzata dalle opposizioni. Se si procedesse con una nuova calendarizzazione a Montecitorio si rischierebbe infatti “di decapitare” quella iniziativa legislativa già in corso a Palazzo Madama. Questa situazione tecnica blocca quindi qualsiasi possibilità immediata per discutere direttamente in Aula alla Camera il provvedimento sul salario minimo promosso dal Pd e dal Movimento 5 Stelle.

Le ragioni politiche dietro l’opposizione al salario minimo legale

La maggioranza parlamentare mantiene una posizione critica verso l’introduzione diretta del salario minimo fissato dalla legge. Secondo Rizzetto non si tratta solo di questioni formali ma anche sostanziali: durante le audizioni svolte nel corso del 2023 sono emersi dubbi sugli effetti negativi che una soglia legale potrebbe avere sulla contrattazione collettiva nazionale.

Rischio di compromettere accordi migliori

L’argomento principale è il rischio concreto che stabilire un tetto fisso spinga imprese e sindacati ad evitare accordi più favorevoli ai lavoratori, compromettendo così salari superiori ai nove euro previsti dalla proposta popolare. In Italia infatti circa il 95% dei lavoratori rientra già sotto forme contrattuali collettive capaci oggi garantire condizioni economiche migliori rispetto all’eventuale minima prevista dalla legge.

Questa analisi porta la maggioranza a preferire soluzioni diverse rispetto all’imposizione diretta tramite decreto legislativo o norma specifica; si punta piuttosto su interventi mirati volti a rafforzare gli strumenti esistenti piuttosto che introdurre nuovi paletti rigidi.

La delega al governo come strumento per garantire trattamenti retributivi equi

Il cuore dell’intervento politico sostenuto da Fratelli d’Italia passa attraverso la delega concessa al governo sulla materia delle retribuzioni giuste ed equilibrate contenuta nell’articolo primo dell’emendamento presentato da Rizzetto stesso. Questo dispositivo impegna i decreti attuativi ad assicurare salari adeguati secondo criteri ispirati dall’orientamento europeo.

La direttiva UE raccomanda infatti l’introduzione obbligatoria del salario minimo solo nei Paesi dove meno del 80% dei lavoratori risulta coperto dalla contrattazione collettiva; dato non applicabile all’Italia dove questa percentuale supera abbondantemente tale soglia . Per questo motivo viene privilegiata una via alternativa: mantenere alta qualità degli accordi negoziati tra parti sociali evitando interventismi normativi troppo rigidi o generalizzati.

Limiti nella gestione dei rinnovi contrattuali

Rizzetto riconosce però alcuni limiti nella gestione corrente dei rinnovi contrattuali nazionali spiegando come proprio questa lacuna venga affrontata nella stessa delega governativa: sono previste misure volte ad incentivare tempestività negli aggiornamenti degli accordi salariali oltre ad azioni concrete ministeriali sulle intese scadute o rimaste ferme troppo tempo senza rinnovo effettivo.

Incentivi per chi rinnova i contratti nazionali nel rispetto delle scadenze

Tra gli elementi centrali contenuti nella delega c’è anche un meccanismo premiante rivolto alle parti sociali capaci di rispettare tempi certi nei rinnovi dei contratti nazionali collettivi lavoro . Il ministero del Lavoro potrà intervenire direttamente quando un contratto scade senza essere rinnovato entro termini stabiliti dalle stesse organizzazioni sindacali ed imprenditoriali coinvolte nelle trattative precedenti.

Questo sistema mira a ridurre distorsioni presenti nel mercato occupazionale italiano causate da ritardi ingessanti oppure mancate intese sulle nuove condizioni salarialmente più vantaggiose. Chi riuscirà dunque non solo ad aggiornarsi nei tempi giusti ma anche offrire incrementazioni significative sarà premiato con benefici concreti previsti dal quadro normativo previsto dall’attuale legislatura.