Il governo ha deciso di mettere un freno agli abusi nel settore cinematografico, impedendo che fondi pubblici finiscano in progetti fittizi o irregolari. Il ministro della cultura Alessandro Giuli ha spiegato al Senato le misure adottate per garantire che i contributi vadano solo a produzioni realmente attive e trasparenti. L’intervento arriva dopo segnalazioni di utilizzi impropri delle risorse destinate al cinema, con l’obiettivo di tutelare sia l’identità culturale italiana sia le casse dello Stato.
La legge 220/2016 e il ruolo del credito d’imposta nel sostegno al cinema
Dal 2016, la legge 220 ha introdotto agevolazioni fiscali mirate a supportare il settore audiovisivo italiano. Tra queste spicca il credito d’imposta, che permette alle produzioni di recuperare parte delle spese sostenute durante la realizzazione dei film. Questo strumento ha stimolato una crescita significativa sotto diversi aspetti: culturale, economico, industriale e occupazionale.
Il ministro Giuli ha ricordato come questo sistema abbia contribuito all’ampliamento del mercato cinematografico nazionale negli ultimi anni. Tuttavia alcune pratiche scorrette hanno causato distorsioni nella distribuzione delle risorse pubbliche. Per questo motivo si è reso necessario rivedere i criteri con cui vengono assegnati gli incentivi per evitare casi in cui fondi sono stati impiegati senza produrre opere effettive o rispettando le regole previste.
Nuovi decreti e misure restrittive contro gli abusi nei finanziamenti
Nel corso del 2024 sono stati emanati nuovi decreti che definiscono più chiaramente i requisiti per accedere ai crediti d’imposta destinati alla produzione nazionale e alle produzioni esecutive straniere sul territorio italiano. Queste norme puntano a eliminare ogni margine di ambiguità nelle richieste dei contributi.
Tra le novità più importanti c’è il divieto assoluto di subappaltare prestazioni o servizi legati alla produzione; inoltre ogni documento contabile deve riportare obbligatoriamente il titolo dell’opera collegata alla spesa sostenuta: in caso contrario quel costo non può essere considerato valido ai fini degli incentivi.
La direzione generale competente potrà effettuare verifiche approfondite sulla congruità dei costi dichiarati dai produttori ed estendere sanzioni fino a cinque anni qualora emergano false dichiarazioni oppure manchi l’obbligo previsto dal reinvestimento degli importi ottenuti tramite agevolazioni fiscali.
Altre misure riguardano la tracciabilità completa dei flussi finanziari attraverso conti correnti dedicati esclusivamente ai movimenti relativi alle produzioni ammesse agli incentivi. È prevista anche la possibilità di richiedere una perizia tecnica sui costi sostenuti prima dell’erogazione definitiva delle somme da parte dello Stato.
Rafforzamento dei controlli amministrativi e collaborazione con la Guardia di finanza
Parallelamente all’inasprimento normativo si è intensificata l’attività ispettiva sugli interventi finanziari concessi dal ministero della cultura nel campo cinematografico ed audiovisivo. Ogni pratica viene esaminata dalla direzione generale preposta con attenzione crescente verso quelle posizioni sospette anche se formalmente corrette sulla carta.
Sono state avviate verifiche su circa duecento opere selezionate tra tutte quelle che hanno usufruito degli incentivi negli ultimi tempi; in molti casi sono stati richiesti documentazione fiscale dettagliata ed estratti conto bancari relativi alle spese dichiarate dagli operatorii coinvolti nella produzione stessa.
Quando permangono dubbi significativi su possibili irregolarità alcuni fascicoli vengono trasferiti direttamente alla Guardia di finanza grazie ad una convenzione siglata tra ministero e forze dell’ordine specializzate nell’accertamento economico-finanziario: questa collaborazione mira ad approfondire eventuale frode o uso illecito dei soldi pubblicii destinati al cinema italiano.
Risorse stanziate per potenziare i controlli
Giuli ha sottolineato come siano già state stanziate risorse aggiuntive proprio per potenziare questi controllii evitando così sprechi futuri ed assicurando trasparenza nell’impiego del denaro pubblico destinato ad un comparto considerato strategico dalla politica culturale italiana oggi più che mai attenta a preservarne integrità economica e morale sul territorio nazionale.
«Queste misure sono fondamentali per garantire un utilizzo corretto e responsabile dei fondi pubblici, tutelando al contempo l’identità culturale del nostro Paese» ha affermato il ministro Giuli.
